日前,河南省出臺了《河南省人民政府關于加快發展養老服務業的意見》。 “醫養相結合”成為當前養老服務新模式、新建小區必須配置養老設施、10張床位就可以辦養老機構……等多重激勵政策被寫進《意見》。“如何讓老年人享受高品質的養老服務,有尊嚴地養老”是剛剛過去的兩會上代表們討論的主題之一。 隨著國家開放二胎政策的出臺,針對養老服務業的相關政策也相繼出臺,這讓想在養老服務行業創業的創業者們看到了希望。但不得不提醒廣大創業者們,抓住政策機遇積極投身養老服務行業的同時想要在這個行業走的更遠, 還要在服務質量上下功夫。
發布時間:2014-03-22
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   一、多項政策為創業開道

  1、10張床位就可辦養老機構 注冊登記程序簡化

  《意見》中明確指出鼓勵個人舉辦家庭化、小型化的養老服務機構,鼓勵社會力量舉辦規模化、連鎖化的養老服務機構。按照相關規定,10張床位就可以辦養老機構,還取消了資金限制。如果家有失能老人想在照顧自家老人之余照顧更多老人當營生,或者想嘗試養老服務行業創業,在百余平方米的房里開展養老服務,以前看來也許很不靠譜,今后這類創業項目在養老服務行業將鼓勵和認可。養老服務業門檻降低,向更多人敞開大門。

  另外,新政中指明,開展其他養老服務或產品研發、生產的機構,屬營利性的企業單位到工商部門直接注冊登記,屬非營利性的民辦非企業單位可到民政部門直接注冊登記,取消了社會力量投資建設養老機構項目的前置審批,實行備案制。這就意味著進入服務養老行業創業省去了繁瑣的審批手續,操作上更加簡化,靈活性更強,養老行業將進入市場化運作,轉變了養老服務就是做慈善的行業觀念。

  2、多項優惠政策服務營利性養老院  更多信貸和社會資金投向養老服務

  新政中規定,營利性養老服務機構建設要減半征收有關行政事業性收費,其用水、用電、用氣、用暖也享受非營利性機構待遇,按居民生活類價格執行。境內外資本舉辦養老服務機構享有同等的稅收等優惠政策。針對過去僅對非營利性養老機構有稅費等優惠政策,這一政策的出臺讓營利性養老服務機構有更多的資金投入到提高服務質量、擴大服務規模上,給機構的發展留有更大的空間,同時也使得可以有與非營利養老服務機構公平競爭的機會。

  養老服務融資難是養老服務行業公認的事實,新政中提出,堅持政府引導和市場運作相結合,通過貸款貼息、直接融資補貼、融資擔保等辦法,使更多信貸資金和社會資金投向養老服務業。鼓勵養老服務機構投保責任保險,保險公司承保責任保險。金融機構要在符合市場原則的前提下,放寬貸款條件,對養老服務機構及其建設項目積極提供融資便利及優惠利率。保險機構的介入一定程度上解決了老人意外摔傷等意外事故給養老機構帶來的經營風險,同時也拓寬了養老服務融資渠道,讓養老服務創業更加具有可操作性。

  3、行業人才培養受重視  創業者可乘機組建創業團隊

  《意見》提出,引導支持高等院校和職業學校增設養老服務相關專業和課程,擴大人才培養規模,制定優惠政策,鼓勵吸引大中專畢業生從事養老服務工作。同時,將加強養老服務隊伍建設與促進社會就業相結合,把養老服務從業人員技能培訓納入城鄉就業培訓體系,符合條件的人員可按照規定申請享受職業培訓補貼。

  養老服務業難招工是養老服務行業長期以來存在的一個問題,隨著國家對養老服務行業的大力扶持,未來民營養老機構數量將會大舉增多,用工人量也會隨之增加,目前養老服務從業人員水平參差不齊,很多缺乏專業知識和技巧。有志在養老服務行業創業的創業者可抓住此機會,進行專業技能的提升,組建具備技術優勢的創業團隊。

  二、抓住機遇創業更要注重提升服務質量

  國家政策的傾斜給行業發展帶來了機遇,那么創業者如何才能抓住這個機遇來實現自己的創業夢想呢?從企業層面上來說,養老服務業要著力培育品牌、形象和聲譽,形成成熟穩定的商業模式,特別是能夠有效復制具有程序化的產品和服務。具體可以從以下幾個方面考慮:

  1、明確目標客戶

  無論是哪一種產品或者服務,明確目標客戶是經營的首要任務,養老行業也是如此。養老服務面向的客戶類型多種多樣,可根據需求類型、消費層次、地域覆蓋等多維度劃分為不同的客戶群——每類消費者客戶群對于養老服務都有各自不同的訴求。

  2、打造可信賴的品牌

  在明確目標客戶后,養老服務創業者應牢記品牌建設,關注養老產品和服務的提供和設計。在養老服務品牌的打造中主要包括以下三方面的關鍵要素:

  (1)居住條件:養老服務企業需提供適宜老年人居住的生活空間。據消費者調查顯示,大部分老年人,尤其是自理型老年人希望擁有家庭式的私密生活空間。在生活選址方面,老年人偏向選擇距離子女家庭較近的社區。

  (2)醫療和護理能力:便利可靠的醫療健康服務是消費者在選擇養老產品時最為重視的內容。對于暫時沒有能力和條件在產品內建立醫療設施的小型養老服務企業來說,要盡可能通過其他的變通方法來彌補這一缺陷,如養老院選址時即注意靠近醫療機構;與當地醫院建立戰略合作關系,聘請醫生定期到社區提供上門服務,并為消費者提供就診“綠色通道”等。

  (3)其他增值服務和設施:企業應考慮到老年人,尤其是自理老人的精神生活需求,為其提供有針對性的娛樂設備、康健設施、生活便利服務,并幫助組織社交活動等,以此豐富老年人的精神生活。

  3、選擇適合自身的經營模式

  目前,我國國內居家養老服務企業在經營模式上多采取直營模式,極少數采取了直營連鎖的經營模式。養老服務企業在形成品牌效應以后還可考慮特許經營的模式,迅速拓展市場,實現規模化發展。

  結語:養老服務行業具有廣闊的發展前景,隨著我國老年人口的不斷增長,養老問題會越來越受到國家政策的關注,在國家政策扶持的基礎上,創業者要想做好養老服務產業,形成可盈利的商業模式還需要更多的創新。另外值得一提的是,養老產業是一個特殊的產業,它在盈利的同時要更注重服務,把它作為一個良心工程來做,不斷的改善和提升服務質量,從關愛老人的根本出發為他們提供幫助和服務。

本期焦點

    河南省《關于加快發展養老服務業的意見》中的政策亮點 :

  亮點1:堅持政府引導和市場運作相結合,通過貸款貼息、直接融資補貼、融資擔保等辦法,使更多信貸資金和社會資金投向養老服務業。鼓勵養老服務機構投保責任保險,保險公司承保責任保險。金融機構要在符合市場原則的前提下,放寬貸款條件,對養老服務機構及其建設項目積極提供融資便利及優惠利率。

  亮點2:社會力量投資建設的養老機構項目實行備案制,民政部門不再設置前置審批。為老年人提供集中居住和照料服務的養老服務機構,實行許可制。10張床即可辦養老院,取消資金限制。

  兩點3:對社區服務類設施,要按照人均用地不少于0.1平方米的標準,分區分級規劃設置養老服務設施。新建小區開發建設和舊城改造要將養老服務設施建設納入公建配套方案同步規劃、同步建設、同步交付使用。

  亮點4:營利性養老服務機構建設要減半征收有關行政事業性收費,其用水、用電、用氣、用暖也享受非營利性機構待遇,按居民生活類價格執行。境內外資本舉辦養老服務機構享有同等的稅收等優惠政策。

   國外經典養老模式案例

   英國老年社區

  英國的老年社區建筑規模大,有各種各樣的俱樂部,開設的課程和組織的活動超過80種以上。具有完善的配套設施與功能區劃分,是集合了居住,商業服務,度假療養為一體的大型綜合社區。

  特點:配套設施齊全的全齡化大型老年社區

   丹麥老年住宅

  鄉村城市——田園風光般的美麗和寧靜,眾多的莊園點綴廣闊綠野上,開闊的鄉間公路,如畫圖一般的古老的鄉村教堂,獨具丹麥風味的小餐館,構成和諧的生活畫卷。

  特點:環境優美,設計精當

   德國老年產業分為兩種體系:社會住宅體系,養老院體系

  社會住宅體系里的老年住宅,內部多為無障礙設計,政府對老人住房采取補貼措施。在生活援助方面,老年住宅房產主與民間福利團體簽訂提供服務的合同。該合同可成為房產主獲得建設資金貸款的融資條件。

  養老院體系里的老年住宅是一種接近住宅形式的養老院。在規劃上,設計者把社會體系的老年住宅和養老院毗鄰建設,以便在設置服務網點和急救站時,兩者能共用。

往期回顧
陳迎利 耿珍

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