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讓制度創新為科技創新護航

來源:經濟日報 時間:2016-07-04 我要評論()
    “創新”是引領發展的第一動力,也是以習近平同志為總書記的黨中央在治國理政中擺在第一位的發展理念。
讓制度創新為科技創新護航

——上海推進科創中心建設的實踐與思考

“創新”是引領發展的第一動力,也是以習近平同志為總書記的黨中央在治國理政中擺在第一位的發展理念。
“上海發展到了沒有改革創新就不能前進的階段。中央要求我們當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者,我們必須依靠以科技創新為核心的全面創新,激發全社會創新創造活力。”上海市委書記韓正說。
加快建設具有全球影響力的科技創新中心,正是上海對創新理念在實踐和理論上的有力探索。如今,上海開展了一系列卓有成效的創新活動,以制度變革引領科創中心建設,積累了先行先試的寶貴經驗。

創新鏈上串起“珍珠”

從發達國家科技創新趨勢看,無論是供給推動型創新模式還是需求拉動型創新模式,抑或是供求結合型創新或系統集成創新等,都建立在由研究開發、示范應用、產業化與商業化,以及技術擴散等若干關鍵環節構成的科技創新鏈基礎之上。
上海在科創中心建設中,牢牢把握科技創新的規律及其發展趨勢,不斷深化對科技創新內涵的科學認識,針對以往“有研發無技術、有技術無試驗、有試驗無業態、有業態無產業”的問題,打造交互協同的創新鏈,使科技創新成為鏈式連鎖反應與互動。
“在上海的支持下,北斗導航系列企業不再是單打獨斗,而是連成串、結成片,實現組團式發展。”上海衛星導航定位產業技術創新戰略聯盟秘書長陸星海表示,北斗導航系統在應用方面正在逐漸縮小與國際先進水平的差距,基礎研究也在形成突破,再有2年至3年,北斗系統完全可以與國際同行一較高下。上海青浦區區長夏科家表示,上海將以西虹橋基地為根據地,進一步吸引北斗導航相關企業入駐。在這些高新企業帶領下,上海導航產業2015年產值達到60億元,今年預計增長將超過20%。
由點而線,打破碎片式創新瓶頸,上海以提升創新能力為主線,促進創新鏈不斷發展與延長;致力于制度創新,從科技資源配置權力的源頭建章立制,突出創新鏈中的利益協同,強調創新鏈中各環節的互動,聚焦創新鏈的源頭與重點,進一步增強各參與主體的創新動力、創新能力與創新活力。

創新鏈與價值鏈有機結合

“雙自聯動”,讓浦東再次迎來一個改革創新的窗口:在上海浦東同一片區域上,融合了上海自貿區、張江國家自主創新示范區兩大戰略規劃。
在接受記者采訪時,上海自貿區管委會主任沈曉明反復提及一個叫做“CMO”的名詞,也就是“生物制藥合同生產”。“去年下半年以來,接軌國際的藥品上市許可人制度在上海等10個省市試點,這項試點的基礎就是CMO,位于上海張江的跨國藥企勃林格殷格翰正是國內首個開展CMO試點企業,試點項目首個產品是一種免疫抗腫瘤的新藥。”沈曉明說,通過生物制藥合同生產這種創新模式,可以幫助更多生物制藥企業生產和上市新產品,使患者獲得更多高質量的創新生物藥。
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